I no sono più dei sì. I dubbi più delle certezze. I rischi più delle opportunità. La prima giornata di audizioni sul disegno di legge Calderoli sull’autonomia differenziata fa emergere in tutta la sua forza la “spaccatura” che il progetto leghista porterebbe nel Paese e il resto della Nazione. Andrea Del Monaco, esperto di fondi europei, è il primo a snocciolare la dura realtà dei numeri. Un cittadino del Nord, spiega, riceve in media dallo Stato 17.363 euro di spesa pubblica. Un cittadino del Sud deve accontentarsi di 13.607 euro. La differenza è di oltre 3.600 euro. Per colmarla servirebbero 75 miliardi all’anno da destinare al Mezzogiorno. Ma se Veneto e Lombardia chiederanno e otterranno di trattenere sul loro territorio il 90 per cento di Irpef, Ires e Iva, al bilancio dello Stato verranno a mancare 190 miliardi di euro.

La domanda è spontanea: da dove arriveranno allora i soldi per colmare i divari? Quesito non peregrino. Soprattutto se, come ha ricordato Marina Boscaino, del Comitato per il ritiro dell’autonomia differenziata, il disegno di legge Calderoli prevede una «invarianza di spesa». Colmare i divari tra Nord e Sud senza stanziare nuovi fondi è un ossimoro, una contraddizione in termini. Così per Alfonso Celotto, costituzionalista, già capo di gabinetto di numerosi ministri, l’articolo 9 del progetto leghista andrebbe quantomeno «integrato». Andrebbe cioè specificato che il fondo di perequazione per colmare le differenze andrebbe posto a carico dei bilanci regionali e non solo di quello dello Stato. C’è un altro punto che è stato a lungo discusso nelle audizioni, la genesi dell’autonomia differenziata. 

Non è vero che l’hanno voluta i padri costituenti. L’articolo 116 ter che permette di trasferire 23 materie dallo Stato alle Regioni è stato introdotto dalla riforma del titolo V della Carta del 2001. Del Monaco lo ha definito «un raro caso di insipienza giuridica e politica» e il presidente della Commissione Affari Costituzionali, Alberto Balboni di Fratelli d’Italia ha chiosato: «Questo suo giudizio coincide con il mio». Segno che al di là della disciplina di partito il fuoco sotto la cenere cova. In molti, comunque, si sono domandati se, dal 2001 in poi, i divari tra le Regioni siano aumentati o diminuiti. Sulla Sanità, l’unica materia che già si può dire che sia stata trasferita alle Regioni, i risultati sono stati disastrosi. Lo ha ricordato ancora una volta Mino Cartabellotta del Gimbe, la fondazione che si occupa di politiche per la salute. In questi 20 anni, da quando a gestire la Sanità sono le Regioni, sono nate le liste d’attesa infinite e i viaggi dal Sud verso Nord per curarsi. 

IL TRAVASO