Anpassung der Taxilizenzen und Flexibilisierung der Schichten

«Es ist notwendig, die Anzahl der Taxilizenzen und die Flexibilität der Schichten zu erhöhen, weil in Mailand, Neapel und Rom Probleme festgestellt wurden». Dies ist der Hinweis der Wettbewerbsbehörde an die Gemeinden, die eine stabile Überwachung des Angebots und ein angemessenes Niveau des Taxidienstes für den Transport von Menschen mit Behinderungen bereitstellen müssen. Laut der Behörde ist das Angebot auch in Palermo unzureichend, während in den Gemeinden Bologna, Genua und Turin keine besonderen Probleme im Angebot festgestellt wurden. Es ist notwendig, die Anzahl der Lizenzen an die Nachfrage anzupassen und die Erhöhung über die außerordentlich im sogenannten Asset-Dekret festgelegten 20% hinaus zu fördern. Bereits im August 2023 hatte die von Roberto Rustichelli geleitete Behörde eine erste Informationsanfrage an die Gemeinden Mailand, Neapel und Rom sowie an die wichtigsten Taxi-Kooperativen und Buchungsplattformen gesendet, um die Lieferbedingungen des Dienstes zu bewerten und die von den Nutzern festgestellten schwerwiegenden Mängel zu beleuchten. Nach Abschluss der Analyse der erworbenen Informationen hat die Behörde eine Mitteilung an die genannten drei Gemeinden gesendet, in der einige wichtige Probleme wie die strukturelle Unzulänglichkeit der Lizenzen zur Deckung der Nachfrage (die eine sehr hohe Anzahl von unerfüllten Anfragen und übermäßig lange Wartezeiten erzeugt); eine weit verbreitete Trägheit der Gemeinden, von den Taxi-Kooperativen die notwendigen Informationen zur Überprüfung der Angemessenheit des Dienstes anzufordern, mit negativen Ergebnissen in Bezug auf die Erkennung und rechtzeitige Korrektur möglicher Probleme; eine übermäßige Starrheit des Schichtsystems hervorgehoben wurden. Am 17. November 2023 richtete die AGCM eine weitere Informationsanfrage an die Gemeinden und die Taxi-Kooperativen von Bologna, Florenz, Genua, Palermo und Turin. In der Gemeinde Palermo wurde eine strukturelle Knappheit des Angebots und das Fehlen von Kontrollen und Maßnahmen zur flexiblen Regulierung der Schichten festgestellt, während in der Gemeinde Florenz das Fehlen eines Überwachungsmechanismus für die Bereitstellung und Qualität des Dienstes festgestellt wurde, weshalb die Behörde beschlossen hat, den genannten eine Mitteilung zu senden, in der diese Probleme hervorgehoben wurden. Im Gegensatz dazu wurden in den Gemeinden Bologna, Genua und Turin keine besonderen Probleme im Dienstleistungsangebot festgestellt, weshalb ihnen keine Mitteilung gesendet wurde. Die Wettbewerbsbehörde schlägt die Einführung einiger Korrekturmaßnahmen vor: Es ist notwendig, die Anzahl der Lizenzen an die Nachfrage anzupassen, indem man die Erhöhung über die im sogenannten Asset-Dekret außerordentlich festgelegte Obergrenze von 20% hinaus fördert und schnell öffentliche Ausschreibungen für die Vergabe neuer Lizenzen durchführt. Zweitens ist es notwendig, die Überwachung der Dienstleistungsqualität stabil und wirksam zu machen, indem mindestens jährlich von den Taxi-Kooperativen die notwendigen Informationen angefordert werden, um festzustellen, ob die Anzahl der aktiven Lizenzen ausreichend ist. Laut der Behörde sollten zusätzliche Maßnahmen ergriffen werden, wie die Regulierung des Instituts der Doppelfahrer, die Implementierung des Taxi-Sharings und die Effizienzsteigerung der Schichten.